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注意!无证排污最高罚款100万!提醒这些企业尽

2019-07-25 12:32字体:
  

注意!提醒这些企业尽快办理排污许可证,无证排污罚款100万!

2019年排污许可工作处于攻坚克难的关键时期,《2019年环境影响评价与排放管理工作要点》配套了《2019年全国排污许可管理工作细化方案》作为附件,细化明确了推进年度重点行业排污许可证核发任务,部署开展固定污染源清理整顿,全面推进排污许可证后管理、强化排污者责任等多项具体工作,而且明确了责任单位、完成时限和考核要求,强化任务落实。其中,重中之重是开展“核发一个行业、清理一个行业”固定污染源清理整顿,强化证后检查和监管执法,逐步实现固定污染源全过程多要素的“一证式”环境管理。


推进2019年重点行业排污许可证核发任务

完成2019年重点行业排污许可证核发。9月底前,基本完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业排污许可证核发,畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等其他行业排污许可证发证率不少于40%,11月底前发证率不少于80%;12月20日前基本完成排污许可证年度核发任务。(环评司负责,省级生态环境部门组织实施,评估中心配合)


全面推进排污许可证后管理,强化排污者责任

组织开展排污许可证质量抽查。各级地方生态环境部门组织开展排污单位排污许可证质量抽查,重点检查污染物种类、许可排放限值、执行标准、监测频次、无组织排放管理、重点环境管理要求等内容,涉及存在整改事项的核查整改要求落实情况,排污许可证质量抽查比例占总体数量的3%左右;6月底前完成2017年核发的火电、造纸、钢铁等15个重点行业排污许可证质量抽查,12月底前完成2018年核发的屠宰、淀粉、陶瓷等6个行业排污许可证质量抽查。(省级生态环境部门负责,环评司、评估中心指导)生态环境部组织对各地排污许可证质量进行抽查,抽查比例不少于总体数量的1%,检查内容和进度同上。(环评司负责,评估中心配合)


开展重点管理排污单位排污许可执行报告检查。各级地方生态环境部门组织开展排污单位排污许可执行报告抽查,重点检查执行报告年报、季报(月报)按时报送情况,以及报告内容的完整性和规范性,抽查比例占总体数量的3%左右;9月底前完成2017年核发的火电、造纸、钢铁等15个重点行业排污单位执行报告抽查,12月底前完成2018年核发的淀粉等6个重点行业排污单位执行报告抽查。(省级生态环境部门负责,环评司、评估中心指导)生态环境部组织对各地排污单位执行报告进行抽查,抽查比例不少于总体数量的1%,检查内容和进度同上。(环评司负责,评估中心配合)


开展重点管理排污单位自行监测执行情况检查。各级地方生态环境部门重点检查排污单位自行监测方案要求落实情况抽查,重点检查执行标准、监测点位、指标、频次、采样方法、监测分析方法、信息记录和信息公开的执行情况。(省级生态环境部门负责,监测司、环评司、监测总站指导)


开展重点管理排污单位现场检查。对于已发证的重点管理排污单位、环境信用较差、排污许可证质量检查、自行监测执行情况检查中存在问题的排污单位开展现场检查,重点检查排污单位排污许可证规定的许可浓度、许可量、在线监测、信息公开要求等执行情况,抽查台账记录、执行报告记录的排污数据的真实性。根据排污许可证质量抽查、执行报告检查结果确定现场检查企业清单,现场检查结果报送上级生态环境部门。(省级生态环境部门负责,环评司、监测司、执法局、评估中心指导)


依法开展执法检查。明确将排污许可证执法检查纳入年度执法计划,规范依证执法工作内容;按照“双随机”制度要求,对排污单位持证情况进行执法检查。对已发证的重点管理排污单位,重点检查排污许可证规定的许可浓度、许可量、在线监测等情况,以及台账记录、执法报告、信息公开等制度执行情况。对发现的涉及排污许可的环境违法行为依法查处,涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。(省级生态环境部门负责,执法局、环评司、监测司、评估中心指导)


近期,山东、浙江等地陆续发布关于做好2019年度排污许可证核发和管理工作的通知。


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根据《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发﹝2016﹞81号)、《排污许可管理办法(试行)》、《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》、《关于做好污水处理厂排污许可管理工作的通知》(环办环评〔2019〕22号)、《2019年环境影响评价与排放管理工作要点》有关要求,现就水处理、汽车制造业、电池工业、肥料制造工业、锅炉行业、电镀工业、家具制造工业排污许可证申领工作有关事项公告如下:


一、申领范围:水处理、汽车、电池、磷肥、锅炉、电镀及家具制造业有关企业,详见《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》(如有更新,以新版《固定污染源排污许可分类管理名录》为准)。


二、申领时限:磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业企业应于9月底前取得排污许可证,其他行业排污单位应于2019年12月20日前取得排污许可证,其中渤海沿岸城市(滨州市、东营市、潍坊市、烟台市)污水处理厂应于8月底前取得排污许可证。


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各市、县、自治县生态环境局(海洋国土资源规划环保局),洋浦经济开发区生态环境保护局,各相关排污单位:


根据《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)、《固定污染源排污许可分类管理名录(2017版)》和《排污许可管理办法(试行)》的要求,为做好我省2019年排污许可证申请与核发工作,现将有关事项通知如下:


2019年10月31日前,完成《固定污染源排污许可分类管理名录》(以下简称《名录》)中应在2019年申领发证的各行业排污许可证申请与核发工作。若《名录》修订公布后则按照修订后的《名录》执行。


自2019年11月1日起,应在2019年申请核发排污许可证的行业相关排污单位必须持证排污,并按排污许可证副本载明的要求开展自行监测,定期提交执行报告,主动做好信息公开及台账记录工作。



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各市生态环境局:

  根据《浙江省排污许可证管理实施方案》(浙政办发〔2017〕79号)、《排污许可管理办法(试行)》和《固定污染源排污许可分类管理名录》(以下简称《管理名录》)等相关要求,结合《2019年浙江省排污许可管理工作细化方案》,为做好全省排污许可证核发和管理工作,现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  2019年6月底前,完成2019年拟发排污许可证行业企业的摸底调查,并按照生态环境部要求,及时将企业清单上传至全国排污许可证管理信息平台。

  2019年8月底前,完成2018年已发排污许可证的企业自查、现场检查和整改工作,提升排污许可证核发质量。

  2019年11月底,按照分类处置原则,完成拟发行业的企业排污许可证申请与核发及登记管理工作,确保所有排污单位纳入环境管理范围。

  积极探索排污许可制度与环评、执法等制度的衔接,强化固定污染源信息化管理,建立和完善固定源环境管理制度体系。

  二、工作范围

  (一)摸底及核发范围

  纳入《管理名录》2019年排污许可证核发的共计16个行业大类中23个细分行业小类。其中16个行业大类为:畜牧业03、非金属矿采选业10、农副食品加工业13、食品制造业14、酒饮料和精制茶制造业15、木材加工和木竹藤棕草制品业20、家具制造业21、化学原料和化学制品制造业26、汽车制造业36、电气机械和器材制造业38、计算机通信和其他电子设备制造业39、废弃资源综合利用业42、电力热力生产和供应业44、水的生产和供应业46、生态保护和环境治理业77、通用工序。23个细分行业小类详见附件1。

  (二)自查及检查范围

  全省2018年已完成核发的排污许可证行业,包括但不限于有色金属、陶瓷砖瓦、屠宰及肉类加工、淀粉、合成材料制造和污水处理厂(杭州和宁波市)等行业。

  

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